建议基本信息

编号	ya2016010
届次	四届六次
承办单位	交通运输局;
标题	关于推进泰常过江通道进入实质性启动建设阶段的议案
建议人	李 飞
代表意见	态度很好，很真诚。
办结类型	B
内容	我市泰兴虹桥与常州武进一江之隔，现有通道---七圩渡口承载能力极弱，难以适应日益扩大的人流、物流需求，既影响我市“走出去”步伐，更影响先发地区对我市的拉动和辐射。目前，泰州与常州等苏南地区的公路交通衔接不够畅通，特别是泰兴地区，主要通过七圩汽渡实现两岸经济社会往来，耗时长、效率低、成本高。据统计，近年来七圩汽渡年均共渡运车辆约200万辆次，并且呈不断增长之势，加快跨江联动发展、融合发展，泰常两地迫切期盼加快建设过江通道。 建立泰常过江快速通道，对于我市加快实施沿江开发战略，开拓新的发展空间具有重大的现实意义。一是符合泰州长远发展战略，拉近与常州等城市的距离，有利于进一步加快开放步伐；二是加快沿江开发的现实需要，有利于与一江之隔的常州产业园区形成互动、推进合作，同时也有利于承接产业转移和辐射，带动我市产业更好更快发展；三是凸显我市沿江区位优势，进一步改善区域交通环境，加快推进虹桥新城建设。 2014年9月25日，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，将泰常过江通道列入《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》，并确定为长江干线新建过江通道规划的重要项目之一，为公铁两用桥。同时，泰常过江通道还列入了 《长江干流桥梁（隧道）建设规划》、《江苏沿江城市群城际轨道交通线网规划（2012-2020年）》、《苏南现代化示范区规划》、《江苏省城镇体系规划（2012-2030）》、《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》等。 2013年11月，江苏省交通规划设计院编制完成了《泰常公路过江通道规划方案》，方案建议通道位置在泰州天星洲洲尾与常州禄安洲洲头之间，该通道位置距离泰州大桥和江阴大桥各约25-30公里，方案建议建设跨江公路大桥，建议泰州境内路线接京沪高速，节点位于泰兴东互通与广陵枢纽之间。常州境内在安家互通北接江宜高速。 经过历届人大代表的呼吁，通过泰州市委市政府多年坚持不懈的努力，泰州常州过江通道建设的各项前期工作已取得阶段性成效。目前我市已进入“十三五”发展的关键时期，建议泰州市委、市政府对泰常过江通道的建设给予更多的关心和支持，明确专门班子，加大力度争取省政府及省级相关职能部门对本项目的支持，明确牵头部门和相关配合部门实质性启动项目实施各项工作，力争在“十三五”前期开工建设，“十三五” 期内建成通车。
主办部门答复意见	市交通运输局关于市四届人大六次会议第ya2016010号建议的答复函 李飞等十一位代表： 您提出的关于“推进泰常过江通道进入实质性启动建设阶段”的建议收悉，现答复如下： 推进泰常过江通道建设，是实施长江经济带发展的战略需要，可以促进泰州与常州两地跨江联动、融合发展，扩展泰州的城市发展空间，提升区域经济发展水平。该通道的建成将进一步拉近苏南、苏中地区的空间距离，完善区域综合交通体系。 常州、泰州、泰兴两岸三地一直非常重视泰常过江通道的规划建设。经过三市政府及各届人大代表多年呼吁、上争，抓住国家编制《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的契机，泰常过江通道建设列入了《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》，并确定为长江干线新建过江通道规划的重点项目之一。省也将泰常过江通道纳入《长江经济带综合立体交通走廊规划江苏省实施方案（2014-2020年）》。从2012年开始，常州、泰州、泰兴三市交通运输局联合委托江苏省交通规划设计院有限公司编制“常州至泰州过江通道规划方案研究”。为加快泰常过江通道项目推进，泰常两地政府多次联合召开“常泰过江通道项目推进协调会”，明确推进计划，对桥梁方案、隧道方案、高速接线、公铁合建等几方面进行了详细论证。2015年5月18日，三市交通运输局赴省交通运输厅进行专项汇报。 根据国家及省相关规划，泰常过江通道为公铁两用，项目规划和建设需要省政府和中国铁路总公司联合审查，并上报国家发改委审批，项目推进周期长难度大。同时，泰常过江通道涉及两岸三地，投资规模超巨大，需明确投资主体和各方出资比例，地方政府财力有限，正在通过多方努力争取省交通控股有限公司大力支持。今年3月，省交通控股有限公司蔡董事长来我市调研时，市政府主要领导和交通分管领导专门就泰常过江通道的规划建设请求关心帮助。省交通控股有限公司表示给予支持。 下一步，我局将联合市发改委、规划、国土等相关部门和泰兴市对市域内线位走向进一步研究，并预留项目建设用地。同时和常州、泰兴两市一起向上争取呼吁，努力推动泰常过江通道的前期论证工作，力争早日开工建设。 泰州市交通运输局 2016年5月24日