建议基本信息

编号	jy2017069
届次	五届一次
承办单位	政府办公室;
标题	关于建议尽快对行政权力网统一进行升级改造的建议
建议人	季茂华
代表意见
办结类型	A
内容	目前，省里正在紧锣密鼓地建设全省政务服务“一张网”（外网），经过前期大量的基础工作，1月初，江苏政务服务网已上线试运行，该网集中了全省各地区的审批事项和便民服务事项，全省各地的群众和企业可以通过该网办理各类事项。而与之配套的行政权利网（机关部门办理业务专用网），建于2009年，系统功能已经不能满足与政务服务“一张网”对接，且我市大多数市（区）的行政权力网已处于关停状态，随着政务服务“一张网”的上线运行，对行权网进行升级改造就显得特别迫切。 为此，建议全市统一进行行政权力网的升级改造。由市相关职能部门牵头，统一改造建设行政权力网，系统建成后由各市（区）使用。这样做有利于节约财政资金，有利于统一技术标准，避免各家建设带来的异构系统多、技术标准无法统一、数据对接困难、系统运行不畅等问题。 此建议系日常工作中调研形成。
主办部门答复意见	季茂华代表： 您提出的关于“尽快对行政权力网统一进行升级改造”的建议收悉。现将办理情况及下一步工作打算答复如下： 近年来，市政府对政务服务网建设高度重视，市政府办会同市编委办、法制办、政务办等部门建立了专门组织协调机制，定期研究、推进、督查相关工作，经过各部门共同努力，江苏政务服务网泰州旗舰店已正式上线。 一是加强统筹规划。根据国家和省“互联网+政务服务”技术体系建设指南，树立整合、开放、共享、互动的建设理念，以企业和群众用户为中心，制定全市统一的政务服务总体技术方案和业务规范。制定跨地区、跨部门、跨层级的审批事项信息、证照交换规范；制定统一用户和交叉验证、统一申报查询服务等规范；修订完善电子监察业务规范；制定相关政策文件，明确使用电子签名、电子公章的操作办法。 二是推行集约化建设。充分整合、利用各地各部门现有的信息化资源，改造原有行政权力网上公开透明运行系统，构建我市政务服务网。目前，由省、市两级负责建设的系统有政务服务门户、企业和个人用户中心、身份认证系统、公共支付平台、电子证照管理系统、预受理平台、快递服务渠道等。考虑到我市各地政务服务的差异化和特色要求，政务服务管理平台由各地按统一标准改造建设。 三是强化督查宣传。我市已将网上政务服务体系建设工作纳入政府绩效考核内容，重点对各市（区）、市各部门行政权力和公共服务事项的梳理、办理的时效性、数据共享交换、创新服务和公众监督等情况进行考评，并定期进行通报，开展常态化的督促考核。督促各地各部门加强舆论宣传，提升公众和企业对网上办事的认知度，不仅要在改进在实体大厅服务上下功夫，更要在培养用户使用网上大厅习惯上多思考，创新服务模式，营造出有利于网上服务的氛围。 建设江苏政务服务网“一张网”是深化行政审批制度改革、提高公共服务效能、加快政府职能转变的重要举措。我们将与各市（区）一起按照省委省政府要求，集中力量，奋力攻坚，强化服务功能，不断丰富服务内容，提升服务水平，为全市经济社会发展营造良好环境，确保全市“互联网+政务服务”工作走在全省前列。 感谢您对政务服务工作的关心、支持！ 泰州市人民政府办公室 2017年6月15日