建议基本信息

编号	jy2016079
届次	四届六次
承办单位	旅游局;交通运输局;文广新局
标题	关于整合市内旅游资源，开辟泰州一日游、多日游专线的建议案
建议人	戴月华
代表意见	市旅游局认真对待、及时处理代表建议，相关领导亲自到我单位当面答复，全面介绍了我市旅游发展的现状和成果，真正体现了对代表建议的重视。答复函也让代表开阔了眼界，对答复十分满意。
办结类型	A
内容	我市拥有独特的自然景观和人文景观，人杰地灵，旅游资源丰富，尤以生态旅游、水城水乡旅游、文化旅游资源最富特色，具备做大做强旅游业的条件。近年来，虽然我市旅游业发展势头良好，但还存在诸如旅游产品结构单一、配套设施相对滞后、公共服务功能不完善、专业人才匮乏等问题。尤为突出的问题是，旅游资源分散，规模偏小，发掘不够，经营、推销又多唱“独角戏”，泰州旅游的整体优势没有形成。 立足我市旅游业发展的现状，我认为当前迫切需要加大全市旅游资源的整合力度，聚焦并放大我市旅游资源特色。建议整合全市资源，通过开辟泰州一日游、多日游专线，形成具有泰州特色的旅游产业体系。为此，提出以下建议。 一、依托有一定影响力的核心景区，在全市范围统一规划整合旅游线路，以实现经济效益和社会效益最大化。整合线路必须市县联动、资源共享、优势互补。可以规划以生态旅游为主，融合文化旅游专线；以水城水乡特色为主，融合度假休闲旅游专线；集生态旅游、水城水乡旅游、文化旅游为一体，点面结合形成经典线路，等等。 二、既要重视景区建设，更要在满足需要上做文章，在旅游城市建设中力争后来居上。要推出包括观光、度假、休闲、生态、商务等在内的各种特色旅游项目，满足现代社会不同偏好的游客的多元需求，并形成多种旅游线路、旅游服务的经典“套餐”，一日游，两日游，多日游，一周游，定期休假等等，要在做成市场和人气上下功夫。只有在累积城市美誉度的同时，才有可能提升旅游业对经济的贡献和城市的软实力。 三、重视旅游业的配套管理。旅游行政管理部门要为旅游车辆开辟“绿色通道”，保证各旅游线路上旅游车辆便利、快捷通行；重点旅游景区景点之间，可以开设直通的旅游专线车(船)。要联合文化部门协调谋划，挖掘泰州的文化底蕴，增加旅游的文化内涵。要重视对旅游区百姓的文明教育和市场管理，创造良好的旅游环境。 四、加大经典旅游线路的宣传力度。面向全国征集泰州旅游的广告宣传方案，和社会资本合作，整体包装推介泰州旅游景区景点；对核心景区的优势和特色，在央视、京沪沿线以及各类新闻媒体、网络、手机等移动终端中加强个性化宣传。创造性地推出促进旅游消费的各类政策，着力增加泰州旅游的吸引力。
主办部门答复意见	市旅游局关于市四届人大六次会议 第jy2016079号建议的答复函 戴月华代表： 您提出的“关于整合市内旅游资源，开辟泰州一日游、多日游专线”的建议收悉，现答复如下： 近年来，在市委、市政府正确领导下，全市旅游业以市场拓展为中心，以重大项目为抓手，创新发展，稳中求进，旅游业呈现出规模扩大、层次提升、后劲增强的良好态势。“十二五”期间，全市旅游接待总人次、旅游总收入保持年均增长14%、12%以上的增长，旅游外汇收入、入境旅游人数增速等指标位列全省前列。 为不断开拓旅游市场，提升“泰州太美 顺风顺水”品牌影响力，近年来，在交通、文化等相关部门的支持与配合下，我局通过资源整合，不断开发泰州旅游系列产品。具体工作如下： 一、打造“水城慢生活”旅游品牌，不断提升内涵与影响力 1、实现在国际级、国家级宣传平台新突破。2012年底，千岛菜花成功亮相美国《纽约时报》广场户外大屏。2015年，凤城河风景区、溱湖风景区、千垛菜花再次投放《纽约时报》广场户外大屏。2013年起，我市整合市县两级资源，在央视《朝闻天下》、《新闻30分》、《深度国际》、《走遍中国》等王牌栏目投放泰州旅游宣传片，尤其是2016年，基本实现泰州旅游宣传央视天天见。 2、与行业媒体建立长期合作伙伴关系。我局与旅游卫视、环球时报、旅游时报等行业内媒体进行战略合作。推出《泰州水城水乡日记》等8集专题片，其中《水城泰州里的慢生活》在“爱奇艺”网站单片点击量10.6万人次。深度创作《水城泰州：慢品慢享幸福时光》等10篇报道，在《环球时报》公开发行。此外，我们还主动与中国旅游报、华东旅游报、浙江江南游报等专业旅游媒体建立长期合作伙伴关系。组织全国著名作家“畅游江苏 走进泰州”、 海内外著名华人摄影家“畅游江苏 走进泰州” 、“江苏寻味之旅 走进泰州”、韩国KBS电视台、朝鲜日报、台湾东森电视台来泰采风拍摄等系列活动，形成一批旅游攻略、美文。 3、实现旅游宣传模式新探索。强化宣传投放，以长三角为主阵地，扩大在上海、南京市场的户外广告投放，持续推介泰州旅游城市形象。加大智慧旅游开发，邀请新浪网、凤凰网、网易等重点网媒聚焦泰州旅游，开展“带着微博去泰州”“江苏寻味之旅—泰州篇”等众多活动，运用微博、微信等新兴网络媒体宣传营销。开发泰州旅游APP、泰州旅游微信等软件平台。 4、制作精美宣传资料，不断扩大免费发放范围。先后精心设计、制作了《旅游时尚 常州泰州双城记》、《水城泰州，慢享时光》、《自游泰州》、《乘着游轮游泰州》、《泰州旅游美食地图》、《泰州太美》等10多种各类旅游宣传品，在市内外各类游客集中场所免费分发。此外，在参加各类宣传推介活动中设计制作各类旅游环保手袋、折页、册页、展架画面、PPT等各类宣传品数十种。 二、围绕泰州康养特色，打造四季旅游线路 围绕全市大健康产业集聚发展试点工作，结合“药、医、养、游”融合发展，我局深度挖掘本地康养旅游资源，根据《泰州旅游四季歌》：春赏花海食江鲜，夏享夜游尝八鲜，秋逛湿地剥螃蟹，冬泡温泉喝汤包，开发四季系列旅游主题线路。分别是春天：天下会船，最美花海。围绕溱潼会船、千垛菜花、桃园桃花、古镇古山茶花等，推出“品水赏花的幸福时光”两日游，“春暖赏花”三日游等产品。夏天：无水不欢，慢游则凉。围绕夏游泰州八件乐事：在老街吃一顿泰州早茶、到梅园学唱一段京剧、乘画舫夜游一次凤城河、登顶望海楼、到乔园探寻盐商财富秘密、在古寿圣寺请一炷香、在溱湖听船娘好声音、到云海温泉来一场水上狂欢，推出“千年灯火凤城河”泰州避暑夜游之旅、“清凉一夏，亲水养生”泰州亲水慢摇之旅等两日游产品。秋天：品鲜泰州，无蟹可及。围绕泰州湖蟹以及蟹三怪、蟹五最、蟹八吃等品牌和特色，推出“品鲜泰州，无蟹可及”泰州慢生活美食一日游、“湿地慢摇，蟹乡寻味”水上慢生活之旅、“赏菊吃蟹，木筏漂流”水乡生态之旅等产品。冬天：“泉”世界，“泰”不同。围绕华侨城云海温泉、天德湖温泉、碧桂园凤凰温泉等温泉主题酒店以及蟹黄汤包、蟹黄大包等美食，推出“‘泉’世界，‘泰’不同”冬游泰州温泉美食之旅、养生之旅等系列产品。 此外，围绕中国医药城、稻河古街区、凤城河风景区、溱湖风景区、华侨城以及泰州早茶、梅府家宴、溱湖八鲜等旅游资源打造的泰州二日游线路——泰州水城慢生活被评为2015年江苏十条旅游新线路。 推进旅游与文化融合发展，在文化旅游资源的宣传推介上，先后推出以海纪馆等为主体验点的“扬帆泰州”红色之旅、以梅桃柳园为主体验点的泰州戏曲之旅等特色旅游线路，来挖掘、放大泰州的特色文化资源，推动泰州旅游业又好又快发展。 三、整合全市旅游资源，发行多种旅游年卡 为进一步发挥全市旅游资源整合的集聚效应，满足老百姓的旅游需求，让广大市民低价、便捷地享受全市旅游产业发展成果，近年来，市旅游局通过整合相关市区、景区资源，面向全市常住居民、持我市暂住证的外地人以及全市大中专院校在读学生发行了3种全市旅游年卡。一是市区旅游年卡。2010年发行，年卡覆盖凤城河风景区及麒麟湾、光孝寺等共10个景点，门票总价为255元。年卡分两种，个人卡每张50元，家庭卡每张100元。二是泰州市民旅游休闲年卡。2014年发行，年卡由市旅游局与中国银行泰州分行联合发行，覆盖凤城河风景区、溱湖风景区等海陵区、高港区及姜堰区13个重点旅游景区，各景区点门票总价为470元。年卡为个人卡，费用为100元。持年卡到指定景区与特约商户消费还具有打折优惠功能。三是泰州通旅游年卡。2015年发行，年卡由市旅游局与泰州市凤城一卡通有限公司联合发行。覆盖凤城河风景区、溱湖风景区以及千垛菜花等全市17个景区，门票总额770元。年卡为个人卡，费用为120元。此卡还具备“泰州通”卡（公交IC卡）所有的功能。通过发行不同功能与价格的旅游年卡，满足老百姓旅游需求，提升一日游或多日游旅游产品满意度。 四、开辟公交旅游专线，完善旅游落地系统 为不断满足市民与游客出行，做好旅游大交通与小交通系统衔接，在市交通局密切配合下，市区陆续开通公交旅游专线、假日专线。其中公交旅游专线为：游1路，中西医结合医院——动物园，游2路，紫竹苑——海军诞生地纪念馆，游3路，中嘉国际装饰城——溱湖风景区。这三条线路途径望海楼、梅园、三水湾、光孝寺、溱潼古镇、溱湖风景区、泰山公园、动物园、天德湖公园、海军纪念馆、泰州迎宾馆、碧桂园酒店等市区主要景区饭店。其中，2015年9月还开通了“柳园——溱湖风景区”的假日专线，每个周六、日以及法定假日期间开通，途径柳园、望海楼、梅园、秋雪湖景区、田园牧歌、溱湖风景区。泰州长途客运公司还开辟了泰州至常州嬉戏谷、苏州、扬州一日游班线，下半年还将陆续推出泰州至南通狼山、苏州周庄、安徽九华山、浙江海宁皮革城等特色旅游班线，进一步满足游客需求。 此外，为进一步完善我市旅游落地自驾系统，2015年4月，神州租车泰州旗舰店落户泰州老街广场。在当地租车自驾游的旅行方式，不仅自主、便捷、灵活，还富有个性。租车系统支持甲地租车乙地还车，解决了旅游者‘最后一公里’的困扰，也丰富了泰州旅游的内容与内涵。 五、打造特色旅游节庆，放大旅游节庆效应 打造旅游节庆活动是提升城市旅游品牌的有效方法。通过近年来的努力，泰州水城水乡国际旅游节、中国泰州湖蟹大会两大旅游节庆主打品牌已日渐成熟，通过在节庆期间的广泛宣传，各项丰富多彩的活动已广为泰州市民知晓，并吸引众多市民积极参与。此外，5 19中国旅游日设立以来，我局连续举办四届泰州市民旅游交易会，以便民、利民、惠民为宗旨，利用展会的形式，组织我市重点旅游景区、酒店、旅行社、乡村旅游点等旅游相关企业参展，为市民集中提供旅游咨询服务以及旅游优惠产品、线路，受到媒体广泛关注及好评。 近年来，在泰兴市委、市政府高度重视下，泰兴旅游业发展速度明显加快。产业发展摆上新高度，成立了由市委、市政府负责人任正副组长的旅游发展领导小组。市场开拓取得新进展，黄桥古镇、宣堡古银杏公园、祁巷小南湖、虹桥森萱农庄等重点景区，在苏南、上海等长三角旅游市场稳步提升。项目开发实现新突破，牡丹花海、地中海水世界等重大项目成功签约，黄桥古镇永丰客栈、新四军黄桥战役纪念地等项目加快建设与布展速度。品牌建设取得新成绩，黄桥入选“长三角最佳慢生活旅游目的地”，黄桥烧饼入选中国特色旅游商品，宣堡古银杏公园获评中国重要农业文化遗产，祁巷村获评中国乡村旅游模范村。4月17日，2016黄桥小南湖牡丹节暨美食文化旅游节开幕。近百亩以牡丹花为主题观赏园吸引了大批游客争相前来，活动期间游客达到近6万人次，实现营业收入超过了100万，同比增长了进60%，实现了较高的提升。今后我局将在红色旅游、古镇旅游、乡村旅游等多种业态上给予泰兴市更多的指导与帮助，切实提升泰兴旅游发展水平与速度。 泰州市旅游局 2016年6月17日 单位负责人： 联系人姓名：赵庚奎 是否已面答： 联系电话：86839190 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。