建议基本信息

编号	jy2017031
届次	五届一次
承办单位	农委;财政局
标题	关于调整农业种植补助项目有关政策的建议
建议人	叶秀美
代表意见	满意
办结类型	A
内容	我是来自基层的叶秀美，泰兴市元竹镇的一名种植大户，经营的元龙园蔬菜专业合作社专业从事蔬菜种植，流转土地二百多亩，采用统一高苗、统一种植、统一防控、统一销售的模式，带动周边村组发展种植大户十几个。消化农村闲余劳动力几百名，增加了农户的收入。在农业经营风险不断加大的背景下，应花大力气培育更多的规范化经营操作的农业龙头企业，要引导农民不要盲目扩大经营。因设施蔬菜种植机械化水平还不高，建议申请农业种植补助项目的田亩数标准要降低，设施蔬菜50亩为宜，稻麦两季的200亩为宜，让这些种田大户能取得相应的国家扶持政策，同时，建议进一步加强农产品质量管理，所有农产品均要实行质量追溯管理，真正让广大消费者都能吃得放心。
主办部门答复意见	关于市五届人大一次会议 第jy2017031号建议的答复函 叶秀美代表： 您提出的“关于调整农业种植补助项目有关政策”的建议收悉，我们认真仔细学习了建议内容，对您在建议中提出的问题和建议我们认真消化吸收，并在工作中加以逐步落实。我委会同市财政局就有关内容答复如下： 近年来，围绕贯彻落实中央、省关于农业工作的决策部署，注重规划引导，加大政策扶持，狠抓措施落实，全市现代农业加快发展，农业转型升级步伐进一步加快，农业发展基础进一步夯实。在工作推进上，鼓励支持农业设施化适度规模经营。工作中坚持“促进产业发展、促进农民增收”目标，根据农业农村发展的新情况新动态，及时调整政策导向、指导方式、服务方法。一是落实工作措施推动。将推进农业设施农业发展、促进农业适度规模经营、培育新型农业经营主体等纳入对各市（区）考核考评内容，以考核引导现代农业转型发展，从效益最大化、风险最小化等角度出发，引导经营主体发展适度规模经营，其中对设施蔬菜在内的设施园艺新建项目的考核规模标准定在50亩左右、家庭农场规模明确重点发展100-300亩左右。二是引导规范化经营。泰兴市元龙园蔬菜专业合作社“四统一”的生产模式，为全市树立了一个样板，我们也多次在不同场合予以推广介绍，引导广大农业经营主体推进规范化经营、标准化生产，起到了很好的效果。三是加大农产品质量抽检力度。农产品质量既关系到产业的持续发展，更事关人民群众健康安全，多年来，我们坚持常态化开展农产品质量安全抽检监测，全年实施市级以上农产品质量安全监测2849批次，总合格率为99.61%，全年未发生农畜水产品质量安全事件。在财政支持上，积极争取并加大市级财政投入力度。近年来，市财政注重对种植大户、家庭农场等新型农业经营主体的扶持，财政支农项目向新型农业经营主体倾斜，充分调动投资农业的积极性。一是积极争取省以上专项资金。2014-2016年，市财政争取国家农业综合开发产业化经营、省级现代农业产业、省级农村经营管理体系等省级以上财政资金5000多万元，对新型农业经营主体引进新品种、扩大生产规模、延长产业链等关键环节给予扶持。二是加大市级财政资金投入。认真落实《关于促进家庭农场发展的意见》（泰政办发﹝2014﹞87号），制定了《“市级示范家庭农场”考核验收方案》，累计认定市级示范家庭农场218家，兑付市级财政奖补资金637万元。为解决新型农业经营主体融资难问题，市政府办转发了《关于支持新型农业经营主体融资改革试点实施意见》（泰政办发﹝2015﹞75号），在市区建立起政、银、担合作机制，并出资组建了全省首家区域性农业担保公司——泰州兴农担保投资有限公司（注册资本1亿元，目前担保余额4000多万元）。 下一步，我们将根据农业发展中出现的新问题，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，认真完善政策措施，优化指导服务方式，更好扶持新型农业经营主体发展。同时，结合“省直管县”财政体制运行特点，帮助泰兴市争取省以上更多政策和资金支持。 最后，感谢您对全市农业工作的关心和支持，希望您一如既往对我们的工作多提宝贵意见，共同推动全市农业经济又好又快发展。 泰州市农业委员会 2017年5月27日 单位负责人：毛正球 联系人姓名：王永明（泰州市农委综合处） 联系电话：86893999