建议基本信息

编号	ya2018031
届次	五届二次
承办单位	交通运输局;高港区政府;规划局;民政局
标题	关于合理开发泰州港口岸线，科学布局挖入式港池码头的议案
建议人	郭余庆
代表意见
办结类型	B
内容	合理开发泰州港口岸线，科学布局挖入式港池码头 在本次政府工作报告中提出，要加快港口名城建设，推进沿江港口一体化发展。而泰州港经济开发区作为泰州港口资源的核心区域，更应该合理开发，科学布局。观全球，港口一直是社会经济发展的重要基础设施。科学的开发港口岸线，必然会带动区域经济的加速发展，港口吞吐量将迅速增加。科学开发港口岸线，发掘挖入式港池码头的潜力，挖入式港池码头作为重要的疏港通道必将发挥其再生优质岸线、提高岸线利用率和安全快捷疏港的重要作用。打造长江下游大宗散货、江海换装中转基地，构建出完善的泰州港核心港区口岸线资源开发战略环境。 泰州港核心港区是泰州港的重要港区之一,核心港区地处长江三角洲江苏省高港区境内，长江下游北岸。泰州港核心港区拥有长江岸线24公里,区位优势明显，溯江而上，距南京约160公里，顺流而下，至上海约120公里，北倚辽阔的苏北大平原，南与无锡市、常州市、镇江市隔江相望，是承南启北、贯通东西的交通要冲,是长江下游一个重要的对外口岸。泰州港核心港区腹地的对外交通便利，公、铁、水路交通齐全。公路有京沪高速公路、宁通高速公路和沿江高等级公路等；内河水网四通八达，众多河流连接。 核心港区内河水系发达，古马干河、东夹江是不可或缺的优势资源。 一、挖入式港池码头的优势 1、节约岸线资源、再生优质港口岸线 港口岸线是宝贵的不可再生资源，泰州港核心港区沿江规划建设港口的岸线总长约24公里，大部分的岸线都布置了港口项目，现只剩下2.2公里岸线和取水口部分岸线未开发利用，因此港口岸线资源对我市来说是非常稀缺的。从合理利用岸线的角度上，挖入式港池码头的建设通过利用通江口门的宽度和少量长江岸线，再生了约1000米的挖入式港池港口岸线，而核心港区的通江口门资源非常丰富，若得以合理挖入式港池开发，便可很大程度缓解岸线资源的紧缺。 2、挖入式港池码头通过能力可观、提高岸线利用效率 由于通江口门处的长江水域不能用于建设长江码头，从而也不会形成吞吐量，通过挖入式港池码头的建设不仅能形成吞吐量，而且数额也比较可观。南通的挖入式港池码头发展成绩喜人，值得我们思考和学习。 3、凸显广阔的后方陆域优势，为江海换装提供重要保障 发展现代物流业和规模化临港工业，以件杂货和临港工业所需的能源、原材料运输为主，集装箱运输为辅的多功能、综合性港区。与周边港口相比，核心港区有后方陆域的优势，目前东夹江以东地区有良好腹地可供开发。我市港口定位为大宗散货、江海换装中转基地，通过长江万吨级泊位进港货物，而出港主要是依靠小型船舶装运至苏北及长江上游等地区，没有挖入式港池作支撑，就不能实现江海中转和联运，港口功能就凸显不出来，核心港区优势就得不到体现。 4、安全快捷的挖入式港池码头，提高港作效率 挖入式港池码头与一般意义的内河码头不同，主要区别就是挖入式港池码头位于船闸和节制闸外侧临近长江，船舶进出港不需通过船闸，进出港速度得到有效提升。此外，挖入式港池码头主要用于小型船舶的靠泊，避免小型船舶靠泊长江泊位可能产生的安全隐患，靠泊及装卸作业安全系数增加,而且同时增加了长江泊位海轮装卸作业的时间。 二、建议 1.、进行《泰州港核心港区港口总体规划》和《泰州港核心港区通江河口港池利用规划》修编。对我市的挖入式港池码头进行了较为详细的布局规划。 2.、充分利用周边道路建设取土时机，低成本开挖东夹江及核心港区周边内河水系，拓宽古马干河的可研性。 3.、合理进行区划调整，随着药城的南进，核心港区的腹地越来越小。将泰兴原马甸部分地区和宣堡划归泰州港经济开发区，提高挖入式港池码头的作用。 4.、重视泰州港核心港区的南北东西的捷疏运的规划和建设。
主办部门答复意见	市交通运输局关于市五届人大二次会议第ya2018031号建议的答复函 郭余庆等10名代表： 你们提出的“关于合理开发泰州港口岸线，科学布局挖入式港池码头的议案”的建议收悉，现答复如下： 1.关于规划修编。我市已启动泰州港总体规划的修编工作和五年整合利用规划的编制工作，高港区已完成了内河港池布局规划的编制工作，即将开展评审。 2.关于建设时机。港池开挖建设的时机将结合港口一体化改革，待时机成熟由政府投资平台主导开发建设。 3.关于区划调整。区划调整审批权限在国务院，我们将按照市委、市政府决策，积极配合相关市（区）做好区划调整的调研和申报工作。 泰州市交通运输局 2018年6月4日