建议基本信息

编号	jy2018054
届次	五届二次
承办单位	文旅集团;
标题	关于凤城河风景区免费开放的建议
建议人	杨延慧
代表意见	对办理结果表示满意。
办结类型	A
内容	泰州是一座水城，水是泰州的特色和灵魂，哺育世世代代泰州人的凤城河是较完整的千年古城河，省级文物保护单位。它承载了泰州厚重的历史，市民的情结，融自然景观和人文特色于一体，是AAAA级旅游风景区。 为满足广大人民日益增长的美好生活的需要，提升我市城市品位，建议将凤城河风景区免费对市民和外地游客开放。这是市民所盼，大势所趋。 一、泰州市委、市政府非常重视民生工程。十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。如能免费开放，让市民和外地游客充分享受泰州经济社会发展的成果，充分体现党委政府关注民生，让利于民，让老百姓得到实惠；体现市委市政府为民办实事，共享生态文明建设成果的执政理念；也有利于提高城市居民的生活质量，有利于创建和谐社会。 二、破墙透水，还水于民。全国各大城市主要公园风景区都在逐步实行对外免费开放。杭州西湖、南京玄武湖、中山陵、安徽铜陵森林公园AAAA级景区等都对本地市民和外地游客实行免费开放。我市凤城河风景区四面环水，如能免费开放，还水于民，让市民亲水亲绿地，充分体现政府服务于民的思想，是政府把公共资源、风景资源还给市民的具体体现。 三、广大市民期盼凤城河景区免费开放。凤城河风景区位于市中心，周边商业林立，老街、三水湾等地人来人往，不便于市民休闲散步。目前凤城河又能环起来，游起来，作为城市的中心景区要坚持公益性，提供公共服务。我市打造生态城市，要大力推进惠民生态，成为市民休闲健康的好去处，提升人民群众的幸福感。 如免费开放后，我们要进一步加强景区的运营管理，发挥其连带效应。为此建议： 一、增加财政补贴。凤城河风景区免费开放后，除景区正常的经营收入外，景区正常运营的管理和维护费用差额由市财政补贴。 二、改革和创新景区管理体制。景区要自主创新，拓展旅游经营项目，促进和扩大消费，多条途经创收，千方百计增效。 三、加强宣传，扩大影响。要通过媒体多种形式加强市民和游客的宣传教育，爱护公物，文明旅游，进一步强化市民生态、环保的理念，共同爱护好、保护好泰州的母亲河，发挥其国家生态文明教育基地的功能。
主办部门答复意见	泰州市文旅集团关于市五届人大二次会议第jy2018054号建议的答复函 杨延慧代表： 您提出的关于“凤城河风景区免费开放”的建议收悉，现答复如下： 作为凤城河风景区的运营管理机构，市文旅集团切实履行社会责任，在共建共享中呼应民生诉求和百姓关切，在市政府的统一部署下，从2018年4月9日起已将环河景区景点针对靖江市、泰兴市、兴化市、海陵区、高港区、姜堰区、医药高新区户籍市民免费开放，在泰高校就读学生、有暂住证的外来人员、在泰高层次人才，可同样享受泰州市民游览待遇。 具体开放景点有：梅园、学政试院、乔园、望海楼、桃园、中国评书评话博物馆、江苏盐税博物馆、泰州中国传统建筑风水文化博物馆、崇儒祠、都天行宫。为了有效应对免费开放后的统一门禁管理，强化与外地游客的识别，需要免费入园者实名免费办理一人一卡的文旅泰美卡，可以不限次数免费游览上述10个景点。办卡时须携带本人身份证（在泰学生证、暂住证）、户口簿和一寸证件照，办卡收取工本费10元，一次办卡，长期有效，如有遗失，按原工本费重新办理。办卡点设于桃园游客服务中心、梅园售票处、望海楼售票处、风水博物馆售票处、乔园售票处、学政试院售票处。 省内60周岁以上老人、省外70周岁以上老人、残疾人、现役军人、军队离休干部、因公致残警察、低保户、特困户等群体凭有效证件按照原景区门禁政策入园。景区内导游讲解服务、游船、渡船、自助讲解器租赁等，这些费用仍然按原标准收取。 在改革和创新景区管理运营体制方面，一方面，景区自4月起公开委托招聘保安保洁人员近200人，顺利完成物业管理过渡，实现景区管理自持。不断加强景区管理的“硬件标准化”与“软件智能化”融合度，致力提升景区服务与管理人员的服务技能、旅游知识、园林知识、文物保护、服务意识等综合素质。另一方面，景区从交通路线设施、特色品牌彰显等着手，科学规划、分步实施，重新调整市场布局，引导和重塑游客客群，重点推广廉政路线（红船党课）、人文路线、尚学路线、戏曲路线、禅修路线、生态路线、康养路线等特色产品。 泰州市文化旅游发展集团有限公司 2018年6月27日