建议基本信息

编号	jy2015136
届次	四届四次
承办单位	公安局;
标题	关于规范机动车驾驶人训考场建设的建议
建议人	李伯英
代表意见
办结类型	A
内容	推进机动车驾驶人培训考试改革，开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等试点工作，是公安部的一项重要措施，有利于解决困扰多年的“考驾照难、时间跨度长、费用高”等问题。为了分享这一改革红利，目前多地开始兴建机动车驾驶人训考场。就我市而言，这将可能导致以下问题：一是浪费本已十分宝贵的土地资源。我市地处沿江，土地利用率高，工业、城建用地十分紧张，必须节约集约利用每一寸土地；人口众多，人均耕地少，粮食安全问题不容忽视。建设一个训考场用地少则上百亩，多则上千亩。如果多地兴建训考场，将直接导致本已经十分稀缺的土地资源更加紧缺。二是造成现有训考场资源闲置。目前高港区已建有训考场，建设标准比较高，年考试能力在40万人次，而目前泰州市年驾驶人考试总人数在16万人左右，足以满足泰州市驾驶人考试市场需求。而且该训考场距离最南的靖江和最北的兴化都在1小时左右的车程，全市驾驶人考试来高港十分方便。如果再新建训考场，必然导致重复投资、国有资产闲置浪费。三是管理难度加大。训考场过多，相互之间必然会恶意竞争，造成管理难度加大、训考市场混乱。四是导致培训质量下降。驾驶人考试由泰州市交警支队负责。兴建多个训考场，需要投入更多警力用于考试，而目前我市警力有限，难以应付。这样必定影响考试质量，造就更多“马路杀手”。 为此建议：市公安机关要统筹安排训考场建设，原则上泰州市只保留一个训考场；严格训考场建设管理，严把项目规划、许可、立项关，规范驾驶人培训、预约受理、考试、发证等环节的工作；对现有达标的训考场，要进一步提升训考能力，规范训考管理，拓展服务领域，促进我市驾驶人训考市场规范、有序、健康发展。
主办部门答复意见	“A” 泰公函〔2015〕66号 市公安局关于市四届人大四次会议 第jy2015136号建议的答复函 李伯英等代表： 您提出的“关于规范机动车驾驶人训考场建设的建议”收悉，现答复如下： 根据上级文件精神和相关规定，机动车驾驶人训考场可以实行社会化管理和建设，有意建设训考场的个人或单位，向当地政府规划和住建等部门提出申请，获得许可后根据训考场建设标准、规模等要求进行建设。在训考场建设过程中没有需要公安机关审批和许可的事项。 目前，我市已经投资两亿元在高港建成了训考场，位于高港区高港大道33号，地理位置适中，场地建设标准、配套设施齐全；2014年公安交警部门将车管所相关职能部门搬至高港考试中心，对学员报名、受理、预约、考试、制证等业务实行“一站式”服务，极大方便驾培单位办理各项业务。目前，高港科目二训考场年考试学员在18万人次以上，已能满足全市机动车驾驶人考试需求。从节约土地和避免浪费角度出发，各地没有必要再重复投资建设。因此，近年内公安部门没有机动车驾驶人训考场建设计划。 根据代表建议，下一步，我局将根据法律法规的规定和上级公安机关的规定，进一步简政放权，提高效率，尽最大努力提高服务质量，提优服务效率，尽一切可能方便群众，服务群众，提高群众满意率；进一步规范训考工作，促进我市驾驶人训考市场规范、有序、健康发展。同时，我们也建议代表提请政府在全市范围内通盘考虑，合理整合资源，严格训考场建设的立项审批，避免重复投资，浪费资源。 衷心感谢您对公安工作的关心和支持! 2015年9月7日 　 单位负责人：赵建生 联系人姓名：潘非 是否已面答：是 联系电话：0523-86320230 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。