建议基本信息

编号	jy2020150
届次	五届四次
承办单位	教育局;
标题	关于建议尽快调整泰州市体育中考方案的建议
建议人	时育龙
代表意见
办结类型	C
内容	自泰州市新体育中考方案改革公布以来，引起了社会的广泛关注。其中社会关注度最高、家长学生意见最大的一项，是引体向上被列入男生的必考项目，其不合理性主要包括以下几个方面： 一是考核标准过高，与学生实际体能相差较大。引体向上这一项在总分40分里占了8分，并且满分标准是9个，家长普遍反映标准过高。对比我国《军人体能标准》中规定，单杠引体向上12个为及格，我们初中生与军人的标准只相差3个。初中生还处于生长发育期，力量远远不及军人，9个的目标对没有经过专业集中训练的学生来说，难度非常大。 二是方案灵活性不够，存在一刀切的现象。我市新发布的方案中，引体向上有选考变为必考项目，我们泰州往届的学生在选考时，虽然只要做4个就能达到满分，也仅有10%左右的孩子会选考引体向上，说明大多数的学生并不擅长这一项目。身体健康的标准有很多，每个孩子擅长的领域也各不相同。南京市的中考方案里，力量类有实心球和引体向上两项可以选择，扬州的中考方案也是立定跳远、1分钟跳绳、坐位体前屈和引体向上四选一。 三是方案调整过急，加重学生学业负担。本次方案调整，引体向上科目从选考变为必考，考核标准一下子从4个提高到9个，跨度非常大。从方案的公布到施行，只有短短一年多时间，而引体向上是需要在专业指导下集中训练下逐步提高的。通过与初中体育老师沟通了解，98%的学生刚开始练习时连一个引体向上都不能标准完成，学生需要大量的时间练习。正常情况下，一节45分钟的体育课，每位学生练习一组动作大约需要40秒到1分钟，一个班级20多个男生，每个人一堂课大约只能拥有2至3次的锻炼机会。课后练习的时间就更少了，学生每天都需要早起上学，傍晚六七点钟才能回到家，还需要完成老师布置的作业，双休日还要上辅导班，并且力量练习是要有持续性的，一旦放松就会退化，这给学生和家长带来很大的压力，加重了学习的负担。 四是男生女生标准差距大，存在不公平性。南京的中考方案里，女生仰卧起坐45个满分，对应的男生引体向上6个满分；而我们的方案女生仰卧起坐48个满分，而对应的男生引体向上是9个。女生仰卧起坐多做3个是轻而易举的事情，而男生引体向上要多做3个非常困难。据了解，女生大多数仰卧起坐都能拿到这8分，而大多数男生引体向上都只能拿到4分左右。这就意味着男生普遍起码要比女生中考分数少拿4分以上，人为造成了考试标准在男女生之间的失衡。 综上，建议教育局尽快开展模拟考试，通过数据分析，合理调整考试方案。
主办部门答复意见	市教育局关于市五届人大四次会议 第jy2020150号建议的答复函 时育龙代表： 您提出的关于“尽快调整泰州市体育中考方案”的建议收悉，现答复如下： 2018年我局进行了新一轮体育中考改革，面向2018年秋学期入学的初一学生开始实施。现行方案存在的弊端主要有：省大一新生体质测试排名多年倒数、初中学生体质合格率未达90%的底线要求、现有考试项目与国家学生体检健康标准规定测试的项目不统一、评分标准相对较低等等。 新的体育中考方案主要做了以下调整：一是调整考试项目。调整体育中考的考试项目为“4+1”4项必考、1项选考。4项必考项目为《国家学生体质健康标准（2014年修订版）》中要求必须测试的4项，即男1000米跑、女800米跑、男引体向上、女仰卧体坐、立定跳远、50米跑（《国家学生体质健康标准（2014年修订版）》中的坐位体前屈不纳入考试项目），与省大一新生体质测试项目基本吻合。“1”为篮球、足球、排球3大球类项目选考，并确定游泳项目可以作为球类技能项目的替代考试项目。二是调整评分标准。除男生引体向上外其他项目按《国家学生体质健康标准（2014修订版）》标准中优秀等级最低分90分作为体育中考满分计分。考虑到男生引体向上项目在短期内提高有一定困难，故适当降低标准，确定9个为满分，对应《国家学生体质健康标准（2014修订版）》72分。三是调整考试项目分值。保持体育中考40分总分不变，将平时成绩分改为过程性评价，总计6分，其他项目分值也分别作了调整。四是调整平时成绩赋分方式。将平时成绩调整为体育过程性考核，总计6分。根据学生三年参加体育课程出勤情况、锻炼情况、表现情况、体质监测情况、参加体育活动、体育比赛情况确定过程性评价等级，三年平均在良好以上得2分，合格得1分。根据初二、初三的学生参加《国家学生体质健康标准（2014年修订版）》测试情况给予赋分，阶段性体质测试在合格以上的学生得2分，不合格的不得分。 各地体育中考方案和评分标准均不一样，且不断调整，但改革方向均逐步向《国家学生体质健康标准（2014修订版）》看齐。就引体向上项目评分标准而言，我们对部分地区2019年体育中考方案进行了调研，我省不少设区市早将男生引体向上满分确定在9个以上，如苏州为10个、南通为9个、镇江为9个、盐城10个、宿迁10个等。而我市2019年引体向上满分标准仅为4个，到2021年才执行9个的标准。2019年，北京、上海和天津体育中考男生引体向上的满分标准分别为13个、11个和17个。 我们认为体育是一门课程，就像语文、数学、英语一样，体育中考成绩也应该存在差异，轻易得到满分不应该是一种常态或必然。 泰州市教育局 2020年5月27日