建议信息

建议基本信息
编号	jy2016110
届次	四届六次
承办单位	公安局;交通运输局
标题	关于对道路交通严格管理的建议
建议人	陆信才
代表意见	道路交通安全管理和宣传教育工作建议要继续加大度，保持高压，培养良好的出行习惯。
办结类型	B
内容	一、情况说明机动车为人们生活带来了舒适和便捷，但同时它也带来了道路交通事故等负面效应。车辆保有量急剧增加，车流量急剧增大，伤亡人数上升。 2011年至2015年公司员工在上下班途中发生交通事故38起，认定为工伤的36起，其中机动车与电瓶车发生事故35起，死亡3起。二、数据统计（2015年） 1、事故起数：员工发生道路交通事故21起。 2、事故责任划分：员工无责任16起，次要责任4起，不能认定1起。 3、重大事故伤害情况：（1）储运处员工驾驶电动自行车上班途中，在扬州路与吴洲路交叉路口摔倒受伤，后经医院抢救无效死亡。（2）织造员工驾驶电动自行车上中班途中，在海阳路与混凝土车发生交通事故，造成左臂截肢。（3）高速纺员工驾驶电动自行车下班途中，在兴业路高架桥下，与小型普通客车发生交通事故，造成颅脑损伤。 4、事故发生时段序号时段起数比例 1 8：00－9：30 8 38% 2 15：30－16：30 8 38% 3 23：00－1：30 5 23.8% 5、事故发生路段序号事故发生路段起数比例 1 交叉路口 12 57.14% 2 小区出入口 4 19.05% 3 机非道路不分 3 14.29% 4 停车起步 1 4.76% 5 道路维修 1 4.76% 三、分析 1、车辆保有量上升，交通事故呈现上升趋势。 2、市民交通安全意识有待提高，交叉路口无红绿灯抢道行驶，闯红灯现象时有发生，致使事故发生率高。 3、道路建设安全设施相对滞后，交通管制、标志、标线等措施未能统筹安排到位，也是交通事故发生的原因。四、建议 1、加强交通安全普及教育和警示教育。公司员工在交叉路口、小区出入口发生交通事故比率为57.14%、19.05%。建议交管部门首先要充分利用电视、报纸、电台等新闻媒体，进行广泛交通安全宣传，对车辆驾驶人、行人和乘车人等不同的对象，进行不同层次的宣传教育，坚持“安全第一，预防为主”的方针，提高宣传教育的效果。其次利用小区宣传画廊、电子显示屏等进行典型交通事故案例宣传播放，开展警示教育。第三建议对机动车驾驶人员在车辆年检、证件更换时进行警示教育。 2、加强交通基础设施维修建设过程中软硬件设施配套。海阳路维修建设过程中未设置单行道，交通管制不能及时到位，经常造成堵塞。7月26日5时18分左右，公司员工驾驶电动自行车上班途中，在海阳路与温暖凝土车发生交通事故。该起事故混凝土车驾驶员负全部责任，造成公司40多岁的女员工左臂截肢。泰州东环高架桥建成后，高架桥下纵四路与兴业路交叉路口因无红绿灯，多次发生交通事故，12月1日9时左右，公司员工驾驶电动自行车下班途中，在高架桥下交叉路口与小型客车发生交通事故，该起事故小车驾驶员负全部责任，公司员工颅脑受伤。建议在道路维修建设时交管部门及时设置、完善道路交通标志、标线和安全设施，交通管制人员在交通高峰及时管理到位。其次在道路正常运行后要分析发生事故原因，提出改进措施。找出软件、硬件方面的原因，提出切实可行的改进方案，从血的代价中换取科学管理的方法。 3、加强对交通违章执法力度，并完善相关规定，如强制性对驾驶摩托车、电动车人员佩戴安全头盔，对违章处理不留情面，这是最重要的。 4、加强公共交通建设，特别是对工业园区人员的出行提供更多方便，以减少自驾车带来的风险。
主办部门答复意见	“B” 泰公函〔2016〕54号市公安局关于市四届人大六次会议第jy2016110号建议的答复函陆信才代表：您提出的“关于对道路交通严格管理的建议”收悉，现答复如下：关于在海阳路设置单行道的问题，从目前的道路形态看，暂时不具备实行单行道的条件。我局将责成辖区交警大队进一步加大对该路段的巡查疏导，及时发现整改交通安全隐患，积极提请相关部门完善该路段的标志、标线和安全设施，努力压降该路段的交通事故发生率，确保安全畅通。关于“加强交通安全普及教育和警示教育”的建议，交通安全宣传教育一直是我们交警部门重点工作，长抓不懈。近年来，我们通过深入开展“五进”宣传活动载体，加强与学校、企业互动，建立交通安全教育基地，主动联系泰州日报、泰无聊网站等主流新闻媒体开辟专栏，积极利用网络、微信等新兴平台拓展宣传空间，努力提高交通安全宣传的针对性和加大覆盖面，同时依靠宣传栏、交通显示诱导屏以及宣传站牌等传统阵地加强宣传，严格对新驾驶人、记12分驾驶人开展安全警示教育等等。应该说已经做到了职能范围多角度、全覆盖。但提升交通参与者的文明安全意识，仅仅依靠公安部门一家之力显然是不够的。下一步，我们将继续提请市委市政府支持，将交通安全宣传社会化作为一项系统工程来抓，并从制度层面加以规范；呼吁广大群众共同关心关注交通安全、交通文明建设，努力提升全体交通参与者的安全意识和交通文明素质。关于“道路交通基础设施维修建设过程中软硬件设施配套”问题，根据政府“三同时”要求，道路新建、改建、扩建过程中的交通安全设施配套由工程建设单位同步设置，下一步，我们将进一步加强道路施工安全审批，强化施工路段交通安全管理，严格核查道路施工单位施工期间交通组织方案，确保施工路段安全设施、道路交通标志完备。同时对道路建设中交通安全设施配套不到位、未经过通车验收的道路不予通车，确保道路开通后交通安全。同时扎实开展道路交通隐患排查，并积极向安监等部门提交隐患整改报告，督促相关部门及早整改。关于“加强对交通违章执法力度”的问题，近年来，我们交通管理部门以创建文明城市为契机，大力开展机动车、非机动车、电动车、工程运输车辆等为重点的路面行车秩序整治，严格查处各类影响交通安全畅通的静态交通违法行为，适时组织开展电动车、摩托车等重点车辆专项整治，大力推行酒驾毒驾整治常态化，全力营造文明、安全、畅通的道路交通环境，有力保障了广大群众交通出行安全畅通。下一步，我们将结合代表建议，进一步加大对路面显见交通违法行查处力度，严查严处严重交通违法行为，加强宣传教育引导，劝导交通参与者遵纪守法、文明出行，努力压降交通事故，构建和谐的交通环境。对代表提出的强制电动车驾驶人员佩戴安全头盔问题，目前，我们只能做积极的提示引导，强制要求尚没有法律支撑。关于公共交通建设的问题，2015年市运输管理处会同公交公司多次与美好易居城联系协调，达成建设公交回转场地意向，将23路、302路延伸至美好易居城（海陵工业园区）。目前，经过海陵工业园区的公交线路有19路、23路、107路和游1路，迎春路上有903路经过，滨江工业园区有3条线路经过（52路、59路和503路），园区群众可以通过乘坐52路和503路在高港车站公交站换乘11路或者乘坐59路在高港文峰千家惠换乘11路的方式至市区。为更好地方便园区群众出行，今年2月和3月又分别开通了两条“定制公交”，在园区内绕行的方式解决了园区的公交出行问题。下一阶段，市政府表示将大力发展公交事业，实施公交优先战略，不断拓展出租车、人力三轮车营运市场，进一步做好公交线路的调整和配建，减少公交盲区盲点，科学调整公交车辆间隔时间，开通和延长夜间公交运营班线和时间，最大限度的使市区居民无论何时何地，出门有车乘、乘车准点到，让市民感受到乘坐公交车既方便快捷，又经济安全。衷心感谢您对公安工作的理解和支持! 2016年5月31日单位负责人：杜荣良联系人姓名：潘非是否已面答：是联系电话：0523-86320230 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。