建议基本信息

编号	jy2020226
届次	五届四次
承办单位	总工会;
标题	关于大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神的建议
建议人	朱宁文
代表意见
办结类型	A
内容	党的十九大报告指出，要大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神。近年来，我市政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面快速发展，涌现出了一大批默默无闻、敢闯敢干的劳动精英，他们在各行业都做出了巨大贡献。目前我市正在掀起“大兴实干之风，致力高质量发展” 真抓实干的热潮，加大劳模和工匠评选力度，对他们进行物质和精神上的褒奖， 具有多方面的重大意义和作用。 （一）弘扬劳动精神，激发梦想力量。中华民族伟大复兴的中国梦，需要靠辛勤的劳动创造，靠奋斗精神引领。崇尚劳动，弘扬劳模精神、劳动精神，重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用，追梦的脚步才格外坚实，圆梦的力量才更加澎湃。 （二）弘扬劳模精神，争做时代楷模。劳模是时代的楷模，是干部职工学习的榜样，是企业永不退色的骄傲。弘扬劳模精神，就是要激发广大职工的劳动热情和创造活力，为基层一线广大职工搭建展现聪明才智、实现自我价值、提高工作业绩的广阔舞台。 （三）弘扬工匠精神，助推强富美高。致力打造江苏高质量发展中部支点城市，需要培养更多的职业技能人才作为支撑，只有让更多的大国工匠在泰州这块热土上脱颖而出，才可能实现“强富美高”新泰州的梦想。建议市委、市政府加大对劳模、工匠评选力度。 相关具体建议： 一、提高劳模评选的公开化程度和评后的宣传力度，扩大示范作用。一是要加大对劳模评选前期的宣传力度，采取线上与线下相结合的方式，例如下发通知、悬挂横幅、政府网站宣传等，主动联系各大主流媒体，进行全方位宣传；二是要在评选过程中，对每一个流程环节进行公示，及时公开；三是要加大对经过严格评选出的劳模的宣传力度，并在各行各业开展传、帮、带的活动，发挥劳模的技术专长，帮助青年职工学技艺、学技能，掌握绝招绝技，提高职工队伍的技术素质，扩大劳模的带头示范作用。 二、健全完善劳模的日常管理机制。相关部门要密切同劳动模范的联系，经常了解和掌握他们的学习、工作和生活情况，定期或不定期地走访劳模，听取他们的意见和要求。积极为劳模排忧解难，给他们创造学习、工作、生活条件。对于劳模工作和生活中的一些实际困难，各部门、各单位要给予关心，切实帮助解决。 三、定期开展劳模座谈会和节日慰问。市级相关领导和牵头部门，定期组织全国、省部级、市级劳模召开座谈会、节日慰问、健康体检、疗休养等。 四、明确参照待遇。对国家级、省部级、市委市政府表彰的先进个人和评选出的“工匠”按市级劳模对待，参照享受相应待遇。
主办部门答复意见	一、市总工会劳模服务管理相关工作情况 弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，是党委、政府赋予工会的一项政治任务，始终是我们工会工作的重中之重。近年来，我们泰州市总工会着眼建设江苏中部支点城市的奋斗目标和实施泰州“一高两强三突出”战略部署，坚持与时俱进，开拓创新，不断优化劳模服务管理工作，劳模工匠的榜样示范和引领作用得到更大力度的彰显。 1、选树培育先进典型。一是注重劳模典型选树。至今年4月，全市登记在册劳模3050人（在职1399、退休1651，享受待遇1381人）。其中，全国劳模47人、省劳模1127人、市劳模1876人、市级以上“五一劳动奖章”405个。二是注重工匠典型选树。2018年我们以“发现匠心之美”为主题，实施“新时代泰州百名工匠”品牌工程， 选树“泰州工匠”及提名奖80名，7名“泰州工匠”入选“江苏工匠”。三是注重工人典型选树。从2019年开始，与市文明办配合，每年评选表彰10名“泰州市最美职工”。这三类对象的选树，有的虽不是劳模，但都与弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神有关。由于社会影响重大，我们在选树过程中，特别是在评审推荐环节上切实做到了民主差额推荐（职工代表大会）、专家会商、“两审三公示”（两级工会通过组织牵头进行资格条件审核审查，推荐单位、系统或所在市（区）、市级三个层级公示）、比例考察（劳模按30%、工匠按100%比例实地考察）。在评选活动中，注意事前通知、事中公示、事后大会集中表彰和事迹宣讲等不同形式进行宣传，努力扩大影响。同时坚持向一线倾斜、向基层倾斜、向高层次人才倾斜，机关比例严格控制在20%以下，真正保证了选树对象的成色和含金量。近五年来，所评对象社会反响都很好，其中硕世生物的刘中华和王河清就是近两年我们选树出来的高层次人才劳模、工匠代表，他们的影响都已走向了全国。 2、发挥示范带动作用。重点从四个方面进行组织推进。一是组织推动劳模和工匠人才创新工作室建设。通过动员新评劳模和泰州工匠建设以个人名字命名的创新工作室、组织不同层级的创新工作室和示范性创新工作室评审推荐、打造创新工作室人才培养“孵化器”和技术攻关“尖刀班”等措施，引导劳模、工匠个人或集群开展技术攻关技术创新，发挥示范引领作用。目前我市已建立国家和省级示范性工作室各2个，市级示范性工作室45个。振华海科俞志君、陈金平、田建民和吴尉劳模工匠创新工作室近三年内两年有职工创新成果获评江苏省职工十大科技创新成果。二是组织推进“双创双带双提升”活动。与市委组织部联合出台《关于深入开展泰州市劳模党支部“双创双带双提升”工作的实施意见》，开展劳模工匠人才“名师带徒、薪火相传”活动。我市靖江市已在辖区内全面展开了名师带徒活动。三是组织推进“双师型”队伍建设。强化激励措施，推行能级工资协商，实行工程师、技能大师待遇的双向贯通。开办工会职工夜校（网校），聘请市劳模工匠、技能大师担任工会职工夜校（网校）“教员”，进一步发挥“传、帮、带”作用，精心培养更多的“双师型”人才”。四是组织推进劳动技能竞赛。实践证明，重点工程示范性劳动竞赛活动和全市职工技能大赛活动是弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神的最好抓手。这些年来，我们坚持围绕全市重大基础设施建设、重大招商引资项目建设、重大民生工程建设及重大产业技改项目，连续12年每年组织开展全市十大重点工程示范性劳动竞赛活动，推动劳动技能竞赛向车间、班组延伸。同时围绕建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的目标要求，突出我市主导产业、行业，连续多年组织开展20个工种的一类职业技能竞赛和15个工种的二类职业技能竞赛。每年有数万职工参加省、市、市（区）层面的职业技能大赛，一批行业能手、技能人才脱颖而出。去年我市承办的全省药物制剂、不动产登记职工职业技能竞赛，第一名均花落我市。着力推动职工创新，搭建职工创新成果认定平台，持续十几年开展职工“三个十”工程，即十大科技创新成果、十大先进操作法、十大发明专利的推荐评选，一大批职工创新成果井喷而出。去年在江苏省“十大职工科技创新成果”评审表彰中，泰州就获得了两项，列全省第一。近几年，我市职工获得全国科技进步二等奖1项，获得省、市科技进步奖4项。 3、加大关爱服务力度。一是关爱服务有机构保障。去年，我们在原泰州市劳模协会的基础上，成立泰州市劳模工匠协会。一方面将优秀工匠人才纳入了我们服务管理的范畴，另一方面，对劳模和优秀工匠按集群创新的要求分类组建理事分会，有序推进劳模和工匠人才协作攻关、发挥作用，真正做到了协会职能更清晰、更优化。二是关爱服务有制度保障。在这方面的制度总共有15份文件，从解决问题的角度可以归纳为“1+5”。“1”就是《泰州市劳模评选管理办法》，这是一个总文件。“5”主要是指劳模工匠集中宣讲活动安排、劳模工匠集中慰问制度、劳模工匠政治保障待遇、劳模工匠疗休养活动、劳模工匠活动资金预算制度等。比如劳模工匠集中慰问制度里面，现在相对固定的活动就有市委、市政府春节上门走访、迎新春茶话会、五一节前访谈活动和总工会组织的困难劳模工匠春节前集中补助、劳模春节现金慰问、劳模重大疾病慰问和去世吊唁等具体活动。如劳模工匠的政治待遇规定，现在已经执行的就有在党代会代表、人大代表、政协委员名额安排中劳模工匠比例逐步提升的要求、群团机构领导班子配备基层劳模工匠挂兼职制度、年度表彰优秀共产党员劳模工匠按比例推荐制度等等。三是关爱服务有作风保障。近几年来我们对劳模服务一直坚持精准、务实、高效的要求，特别强调要走下去、面对面、心连心。主要的措施有：坚持调研在一线，每年集中1-2个月的时间调研劳模和工匠人才创新工作室情况。近两年我们已经先后实地调研各级劳模和工匠人才创新工作室65个，接触劳模和工匠人才112人。坚持考察在一线，对2018年新评“新时代泰州百名工匠”实现了100%走下去考察，2019年新评市劳模按30%的比例走下去考察，做到了眼见为实，掌握了更多的鲜活资料。坚持征求意见在一线，除了平时下去调研、走访、慰问时征求劳模和工匠人才的意见和建议外，还不定期地分片区召开劳模工匠人才座谈会，征求工作意见建议。去年我们结合建国70周年组织部分老劳模代表集中座谈，得到了老劳模们的热烈响应。 二、今后工作思路打算 劳模和工匠人才是泰州市最宝贵的财富，是泰州市高质量发展最重要的人才保障。服务劳模和工匠人才是我们永远的课题，用心服务、精准服务是当前我们工作的主要努力方向。下一步我们将在原有工作基础上，重点聚焦“宣传、交流、激励、保障”四个关键词，着力做好做实文章。 1、加大劳模工匠先进事迹宣传力度。除了在全市开展劳模、工匠巡回演讲，组织宣讲团进企业、进学校、进机关、进社区外，将宣传向纵深推进，采取新闻发布会、开展电视专访、网站政策解读等形式，扩大劳模工匠选前宣传工作。同时通过设置劳模工匠创新成果泰科易网上交易厅、编辑泰州市劳模工匠创新工作室风采集、组织劳模工匠创新事迹融媒体专题展播等措施，重点对劳模工匠再提升典型进行宣传，全面展示劳模和工匠人才的示范引领作用，宣传推广一批机制科学、模式成熟、可学习可复制可借鉴的典型案例和先进个人。 2、加大劳模工匠人才交流力度。完善市劳模工匠协会分组理事会、技能大师创新导师团、职工创新导师团、泰州市双师团工作运行机制，定期不定期组织区域性、类别性、技术性交流活动，推动相互之间比学赶超。其中区域性交流活动由市（区）工会组织牵头组织，类别性、技术性交流活动由市总劳模工匠协会组织。交流活动坚持问题导向，注重学以增智，每次集中一个主题开展集中交流，形成解决方案。 3、加大劳模工匠人才激励力度。推广靖江华达汽配劳模创新工作室师带徒能级工资集体协商制度，原则上企业负责人作为劳模创新工作室领衔人的必须要推行能级工资集体协商。提高劳模工匠人才创新工作室评审推荐标准，进一步增强创新成果和师带徒评价权重，鲜明以实绩论英雄的导向。实行荣誉和政策资源定向倾斜制度，工会系统相关荣誉优先推荐申报劳模和工匠创新团队和个人。注重劳模和工匠人才创新过程管理，开展创新成果全过程跟踪服务，年初组织申报，年中进行调研，年底进行评审，并按评审成果给予奖励，奖励资金分配到项目及个人。 4、加大劳模工匠人才保障力度。将劳模和工匠人才创新工作室建设作为劳模和工匠人才发挥作用的重要载体，进一步完善示范性劳模和工匠人才创新工作室补助政策，计划将补助经费的30%-50%发给创新团队或个人。鼓励劳模和工匠人才创新工作室提档升级，对被上级评审命名的劳模创新工作室和示范性创新工作室，按上级补助标准由市级工会进行配套补助，用于工作室创新团队、个人补助和工作室建设。推动有条件的劳模工匠人才建设创新工作室，鼓励新评选的市级劳模和工匠人才中的企业负责人、企业生产技术部门负责人领衔建设创新工作室，所需日常活动经费可在行政或工会经费中列支。 三、关于所提建议相关内容的答复 市总工会党组认为，您在建议案中所提建议，对我们工会系统今后开展工作具有建设性的作用。为此，我们正结合实际，组织对照检视，抓好改进落实。如“帮助青年职工学技艺、学技能，掌握绝招绝技”，我们将于今年8、9月份，组织高技能职工“淬火行动”，依托职技院校，专题开展为期1个月的“工业机器人、电工维修、化学分析工、数控车床”四个培训班，培训对象为全市具有中高级以上职业资格证书的技术工人，计划培训200人。专题班采取“培训+竞赛”模式，竞赛比照市级职工技能大赛一类赛标准进行，确保培训效果和种子质量。培训费由市总工会全包。如“健全完善劳模日常管理机制”，我们已明确今年全面建成市级劳模电子信息库，组织劳模工匠协会将劳模工匠个人的重大信息及时报备、第一时间上传信息库，实行劳模工匠电子信息库管理实名化、动态化、准确化。同时明确每年十月专题开展全市劳模信息比对更新。如“定期组织全国、省部级、市级劳模疗休养”，我们每年都组织3-4批市级劳模和工匠疗休养，人数在200人左右，五年一轮，省部劳模疗休养按省总通知组织参加。今年我们计划7月份就劳模和工匠人才疗休养活动发出通知，8-10月份分批次组织省内和省外疗休养。如“明确参照待遇”，我们专题组织了对照检视，对国家级、省部级、地市级以及部队等表彰的先进，是否享受劳模待遇，严格按文件界定。一是看有没有文件依据，二是看表彰决定中，有没有明确注明是否享受劳模待遇，享受哪一级劳模待遇。对明确享受劳模待遇的，进行审核认定，统一纳入劳模服务管理系统。至于评选出的工匠能否按市级劳模对待，我们将参照省及周边市的做法，结合《泰州市劳模评选管理办法》修改，争取将此建议提交市委、市政府讨论研究。 做好劳模精神、劳动精神和工匠精神弘扬工作，需要党委、政府的全力支持，需要社会各方面的共同参与，特别是像您这样的代表委员的关心支持和鼓励呼吁。恳请您一如既往关心关注这个问题，关心支持我市工会工作。