建议基本信息

编号	jy2015028
届次	四届四次
承办单位	民政局;
标题	清理规范基层台帐做好强基惠民工作
建议人	唐晓伟
代表意见
办结类型	B
内容	近年来，我市各部门、各条线的工作对基层台帐的检查已成为例行公事和必选项目，尤其是年度考核均以台帐作为评优的主要依据，以资料多，资料全衡量工作是否认真，基础是否扎实。现在基层台账越做越美，但基层的同志却深以为苦，不堪重负，疲于应对又深感无奈。调研中发现学校、医院、街道、社区的台帐名目繁多，种类齐全，总量超负荷，虚帐多于实帐，形式大于实质。为此市领导在群众路线教育实践活动中曾严肃认真的呼吁清理和规范基层台帐，但行动迟缓，效果并不明显。对此，有关部门必须痛下决心，宁可少拿几个牌子，也要把基层的台帐减下来，把基层干部解放出来。为此建议： 一是成立相关领导小组，进行专项整治。对各部门的台帐进行一次认真的调查摸底，并进行认真的研究，梳理应当清理的台帐，对重复设置，无实质意义，不符合规定的台帐要坚决予以清理； 二是充分整合信息资源。利用政府网站、单位网站等信息平台，将各类台帐归并，升级，优化和公开，方便群众调阅和利用； 三是加强监督管理。要对清理的台帐发文予以撤销，并组织相关单位进行检查和回头看，确保台帐建立不回潮，对有关单位部门擅自增加评比台帐的要进行问责； 四是规范和统一台帐设计。对确需建立的台账进行样本设计和统一，使一本台帐符合多部门要求，对不符合要求的一律取消，对确需保留的须经市相关领导批准后方能建立。
主办部门答复意见	“B” 唐晓伟代表： 您提出的关于“清理规范基层台账做好强基惠民工作”的建议收悉，现答复如下： 针对社区存在标牌多、台账多、任务重的情况，2014年，市政府明确由民政部门牵头对社区工作事项以及标牌、台账设置等情况进行了专题调研。在充分调研的基础上，市政府决定开展减轻城乡社区负担专项整治工作，成立了由纪检、组织、民政、财政等部门组成的专项整治工作小组，负责对全市的专项整治工作进行协调指导。 专项整治工作开展以来，我们主要做了以下工作。一是出台《关于城乡社区标牌、台账设置的若干规定》（泰办发〔2014〕53号），对城乡社区组织机构挂牌、服务管理中心服务引导牌、社区场所功能指示牌以及台账的设置提出了具体要求。文件下发以来，市区城乡社区共清理标牌49类，压缩台账50余项，同比分别减少75.4%和 96.7%。二是出台《泰州市城乡社区工作事项准入办法》，明确了社区工作职责界定及工作事项准入范围并对机关各部门（单位）申请进社区工作事项的审批程序进行了规定。三是全面实行申报制，要求市级机关各部门（单位）在自查的基础上提交申请材料，明确需要社区协助的工作事项及为社区提供的保障措施。组织专项整治工作小组成员逐项逐条审核相关部门提交的申请事项，公布《泰州市级机关社区工作事项准入目录》（泰办发〔2014〕85号）,批准26个部门的41项工作事项进社区。 下一步，我们将以实现社区“减负增效”为目标，抓好以下几点。 一是全力推进“政社互动”工作。大力推进以社区工作准入制为基础的“政社互动”工作，指导各市（区）确定“政社互动”试点乡镇（街道）名单，制定年度工作计划，细化工作举措，通过建立月报季报、定期督查等长效管理机制，确保“政社互动”落到实处。下半年，将组织开展“政社互动”先进街道（乡镇）评选活动，对开展活动较好的街道（乡镇）进行奖补。力争到2015年底，全市60%的乡镇（街道）全面推行“政社互动”。 二是巩固社区“减负”治理成果。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于减轻城乡社区负担提升为民服务效能的意见》精神，建立长效监控机制，确保专项整治不走过场、不反弹。年中、年末将分别组织市专项整治工作小组成员对各地的治理情况进行专项督查，确保各地在清理社区组织机构、活动阵地和工作任务，规范社区标牌，精简社区台账，压缩创建评比项目等方面取得实效。着力建立健全以城乡居民满意度为主的考核评估机制，推动社区进一步转变工作作风，提升为民服务效能。 三是完善“三社联动”机制。大力培育、孵化、发展贴近城乡社区居民需求的公益慈善、文体娱乐和社区服务类社会组织，继续开展公益创投活动，引导社区社会组织有效承接政府及相关部门面向社区的公共服务事项。开展社区工作者大走访活动，将网格化服务管理与社区大走访有机结合，建立健全“分片包户”、“三登门、五必访”、“两委集中合办”、“民情日记”等各项管理制度。继续组织“十佳”社区工作者和优秀社区工作者评选活动，充分发挥先进典型示范作用。 衷心感谢您对社区减负工作的支持，希望您今后多提宝贵意见和建议。 泰州市民政局 2015年6月8日