建议基本信息

编号	jy2020030
届次	五届四次
承办单位	宣传部;靖江市政府
标题	关于进一步推进县级传统媒体“发力”移动端的建议
建议人	孔楠
代表意见	靖江、泰兴、兴化等地融媒体中心的移动端功能不断完善，成果喜人，感谢承办单位的努力。这项工作并非一朝一夕之功，希望相关单位一如既往地关心主流媒体的移动端建设，结合实际认真贯彻落实《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，尽快使融媒体中心真正融入百姓日常，让主流声音传播得更广、更远、更深。
办结类型	B
内容	长期以来，我市传统媒体坚持正确舆论导向，围绕中心，服务大局，在事业建设和宣传工作方面取得显著成绩。但在移动互联网时代,，各式各样的新平台、自媒体纷拥而至，传统媒体遭遇前所未有的挑战，平台关注度逐渐稀释，党的“喉舌”功能不断弱化。做好党的舆论宣传工作，事关旗帜和道路，需引起高度重视。 2018年8月召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确提出，要扎实抓好县级融媒体中心建设。同年11月召开的中央深改委第五次会议，审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。2020年上半年，江苏省63家县（市、区）及有关市辖区县级融媒体中心也将实现建设全覆盖。广电、报纸无疑是融媒体中心建设过程中的中坚力量，但中心的成立还仅仅是万里长征的第一步，如何整合传统媒体力量，结合契机强化“喉舌”功能，还需更扎实有效的举措推进县级媒体“发力”移动端。 传统媒体现状： 1、观众流失，平台粘性难以维持。 中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第44次中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2019年6月，我国手机网民规模达8.47亿，网民手机上网比例达99.1%。而近日，中国人民大学发展战略研究院发布的《5G时代中国网民新闻阅读习惯的量化研究》报告显示，仅有0.68%的人使用纸媒，6.56%的人使用电视获取日常新闻。传统媒体平台的衰落已是大势所趋，越来越多的年轻人投入移动互联网的怀抱。 2、队伍老化，节目质量有待提升。 目前的传统媒体普遍存在编制紧，收入低的现象，很难吸引优秀的年青人才投身县级平台。而宣传有其行业的独特性，尤其是移动互联网时代的宣传，需要更多的年轻力量，更新的思维创意，更快的创作节奏，这与目前广电的人才现状有着较大距离。老化的不仅是年龄，还有僵化的思维，以及系统的知识结构。加之，平台关注度不断下降，直接导致广告客户的大量流失，其自身造血功能已经危机四伏，创收结构难免发生大幅改变。一个成天为“养家糊口”担忧的媒体，其“喉舌”功能已名不副实。 3、设备陈旧，创作工具更新缓慢。 “工欲善其事，必先利其器”。20年前，虽然当时电视摄录设备笨重，成片效果也不够清晰，报纸也只有黑白，但贵在人无我有。而如今，电子设备更新换代的步伐不断加快，平面媒体已毫无门槛，视频拍摄制作也放下身段。但另一方面，县级媒体却因资金紧张、招标采购周期较长等因素，超期服役的设备比比皆是。县级电视台的相当一部分摄录设备，甚至已很难与市场上大多数影视公司相提并论，距离“人无我有”、“人有我优”的设备要求渐行渐远。 “宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”习近平总书记关于宣传的讲话为我们指明了方向。“发力”移动端，已是县级媒体的当务之急。我们必须坚持问题导向，在宣传平台、资金扶持、人员保障方面进一步加大扶持力度。 建议： 1、整合资源搭平台，让群众“用起来”。 宣传首先得把人吸引到自主可控的平台上来，如果没有受众，那媒体人的所有努力都只是自娱自乐。我们党和政府就丢失了话语权，就失去了权威的信息枢纽。“发力”移动端，需要借助“融媒体中心”建设的东风，结合智慧城市，长远规划，协调各单位、部门，向融媒体中心开放数据端口，加快推进“政务服务、电子商务、在线教育、在线医疗、在线娱乐”等综合服务进驻移动端平台，杜绝各单位、部门各自为政，各建APP的局面。力争让群众只需装一个APP就能享受到城市各项服务、了解到城市相关政策、获取到所在地区的相关信息，从而养成群众使用、关注融媒体平台的习惯，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。 2、重构岗位强平台，让人员“动起来”。 具有综合功能的移动端，其岗位属性与传统媒体自然大不相同，“发力”移动端，不仅是打破原先的部门壁垒、整合传统媒体现有从业人员，更要根据融媒体中心需求重新定义岗位，吸纳更多优秀人才加入到平台建设中来。通过科学设置上岗条件、专业考试、技能测评等方法，配优配强重要岗位尤其是宣传岗位。并将这些岗位从业人员的薪资报酬列入财政预算，确保队伍稳定。要加强移动端通讯员网络建设，将基层负责宣传的相关人员纳入平台统一管理、统筹考核，促使他们承担起相应的宣传职责，形成“全市一张网、信息无盲区”的宣传格局。移动端要撇清服务群众、舆论宣传、经营创收三者之间的关系，将市场化的项目交给市场处理，避免该服务的想收费，该监督的想“化缘”，影响平台口碑和宣传的公平公正。 3、潜移默化新平台，让宣传“活起来”。 宣传，是传媒人不变的使命。媒体“发力”移动端，就是要让群众听进去，并相信你。首先，要强化重要新闻事件宣传机制。对于群众关心的事件，党媒不能失声，不欺不瞒，要第一时间给出权威解释，最大程度防止谣言产生，尝试与人大、纪委等部门开设问政栏目，及时消除百姓疑虑，杜绝谣言，掌握宣传主动权。其次，要优化宣传方式，引导网络声音。对于日常宣传，需结合移动端特点，找准切入口，忌用空话、套话，要怀揣真挚情感，探索群众喜闻乐见的语言、角度，以潜移默化的方式引导群众。而报纸、广电这些传统宣传渠道应尝试从提供综合信息向以深度报道、实时直播等内容为主的专业生产上转型，尽最大力量发挥自身优势，与移动端形成错位宣传、立体传播。 作为党的“喉舌”，传统媒体不能沦为简单的内容提供商，满足于为社会媒体提供话题，朝这样或那样的APP上搬运内容，更应向下贴近群众，以“群众用不用、听不听、信不信”作为“发力”移动端成功与否的衡量标准。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”目前，全国范围内尚未有成熟的融媒体中心建设模式，拿来主义未必有效，而“摸着石头过河”，过程又必定艰难。但不管称号怎么变，媒体人的使命不会变，“服务群众、引导群众”的要求不会变。县级传统媒体是与群众关系最亲密的媒体，推进他们“发力”移动端，打造一个主流媒体自主可控的平台当属我们这代人的必由之路。
主办部门答复意见	孔楠代表: 您提出的关于“进一步推进县级传统媒体‘发力’移动端”的建议收悉，现将办理情况答复如下： 市委宣传部高度重视基层舆论阵地的打造,从2018年中央决定加强县级融媒体中心建设以来，我们组织多次调研，摸排家底，同时积极上争试点，最终靖江和泰兴两市成功入选我省首批28家建设名单，兴化、姜堰两地也列入第二批建设目录。我们以打造全省示范为目标，逐月逐季度进行督促指导，4个市（区）党委政府也将融媒体中心建设作为“一把手”工程来抓，以党委名义发文，制定专门实施方案，投入真金白银，通过“机构整合+媒体融合”的方式，积极推进融媒体中心建设。靖江、泰兴、兴化3地融媒体中心分别于去年挂牌成立，姜堰区融媒体中心于今年4月份正式挂牌，至此，我市县级融媒体中心实现省定市（区）全覆盖，一批形态多样、手段先进、竞争力强的县级新型主流媒体初步建成。 各市（区）在县级融媒体中心建设过程中，尤其重视新媒体移动客户端的打造，均将移动端视作延展和提升传统媒体影响力的关键。靖江、泰兴投入资金，分别对原有的“智慧靖江”、“智慧泰兴”客户端进行改版升级，在做好新闻宣传的基础上，结合本地实际，立足服务群众，开通了交通出行、水电缴费、便民求助、志愿服务、医疗挂号等服务功能，搭建起城市民生服务平台，担负起政务、公共、民生服务和智慧城市建设的任务。兴化、姜堰借助融媒体中心建设契机，与省荔枝云技术平台合作，分别打造“今日兴化”“我的姜堰”客户端，实现新闻客户端零的突破，目前，“今日兴化”一季度已经上线，“我的姜堰”也正在试运行中，三季度将正式亮相。在今年新冠肺炎疫情期间，靖江、泰兴、兴化三地融媒体中心的新闻客户端推出各类疫情通报、报道、信息3000多条，在引导当地群众众志成城抗击疫情、夺取“双胜利”中发挥了巨大作用，这也是对我市基层新闻队伍主动适应媒体融合转型的一次大练兵、大检阅、大提升。 虽然各市（区）融媒体中心和移动客户端已基本上初步建成，但我们也应当清醒地认识到，与中央和省委关于融媒体中心建设的工作要求和当地群众对融媒体产品内容的现实需要相比，还面临着许多亟待破解的问题。比如，在内容上，还缺乏吸引力，报道方式、表现手法和技术手段相对陈旧，缺乏爆款产品，离群众的需求和期盼还有一定差距；在技术上，真正的前沿技术应用和准、新、微、快的创新新闻产品少，传播力和吸引力不足；在人员上，新闻队伍全媒体意识、融合发展理念不够强烈，专业知识和实战能力层次较低，全媒体作战能力有待提升。 针对这些存在的问题，我们在今后一段时间将重点抓好以下几个方面工作，推动县级媒体融合不断向纵深发展。一是加强督促指导。坚持“走出去”和“引进来”，指导我市县级融媒体中心学习省内外先进地区的做法，吸收借鉴好方式、好经验，解决自身在媒体融合过程中遇到的难题。充分发挥考核这个“指挥棒”的作用，将县级媒体融合和移动客户端打造纳入效能考核和文化体制改革任务，推动各地党委政府重视融媒体中心建设，出台支持媒体融合的措施和干货，确保今年三季度前融媒体中心移动客户端全覆盖。二是开展新闻练兵。坚持内容为王，紧扣今年的宣传主线，在全市两级媒体深入开展“打好脱贫攻坚战 全面建成小康社会”全媒体新闻行动，推动广大新闻工作者沉下身子抓活鱼，打造过硬本领，提升全媒体作战能力。广泛组织各级新闻类奖项征集评选，突出新媒体元素，引导全市媒体和新闻人推出一批有思想、有品质、有温度、有特色的新闻精品力作。三是鼓励创新发展。鼓励各地抢抓媒体融合的历史机遇，深化融媒体中心改革建设，创新体制机制，优化流程架构，整合资源平台，打造体系完善、运转高效的“中央厨房”，结合智慧城市和新时代文明实践中心建设，丰富移动客户端功能建设，充分发挥“媒体+政务+服务”作用，推动融媒体中心成为老百姓喜欢看、用得好、离不开的的生活“必需品”。 媒体融合发展并非一朝一夕之事，新媒体打造也是一项久久为功的长期工程，我们将牢牢把握功能定位，树立“深度融合、合而为一”的理念，大力支持各地融媒体中心在机构设置、运行机制、人才培育、政策保障等方面积极探索，着力打造立体传播、融合发展、具有持久创新力和核心竞争力的新型主流媒体。 中共泰州市委宣传部 2020年6月29日