建议基本信息

编号	jy2019234
届次	五届三次
承办单位	水利局;农业农村局;文旅集团
标题	关于加强河道综合治理的建议
建议人	孙正坤
代表意见
办结类型	B
内容	问题： 在河道综合整治的过程中，存在一些问题：学校内的河道属地保洁，带来不便，如：宫涵辖区内的朱新河有一段约三百米的河道，在南师大泰州学院校区内，社区的保洁员需经过传达室绕道校区，非常不便。养殖户认为珍珠养殖不造成污染，取缔没有相关的法律法规制度支撑。南城河鸿发小区段北岸系文旅集团游步道工程工地，游步道工程长期处于停工状态，岸边杂草丛生，扒翻种植时有发生，最近虽然已经清理，但只是治标，不能治本。大部分渔民都办理了捕捞证，渔船每年都向渔政部门缴纳相应的费用，但海陵区域内，渔船随意停靠，生活污水直接排入河中，对水环境造成污染。市级河道相关部门在打捞河中漂浮物的过程中，将打捞离水的漂浮物丢放在河道两侧，没有清理，形成了新的垃圾，造成了二次污染。风景带缺少公共厕所，游人有随地大小便现象，污染河水，如凤凰河两侧风景带。等等。 建议： 1.请河道管理部门协调驻区单位，将校区内部河道划归学校管护。 2.相关部门出台文件，使取缔珍珠养殖工作有据可依，减少珍珠养殖对河道的污染。 3.文旅集团尽快恢复游步道工程施工，并将岸坡环境一同列入美化规划建设。 4.规划建设一定数量的渔船码头，对渔船进行统一停放统一管理。 5.相关部门加强管理，对河道分期分批进行清淤，并及时清理打捞离水的漂浮物，避免二次污染，浪费人力物力。 6.将河水环起来或者增加开闸放水的频次，形成活水，保持河水的清洁。 7.合理增设公厕，为游人提供方便，减少对水环境的污染。
主办部门答复意见	孙正坤代表： 您提出的“关于加强河道综合治理的建议”收悉，结合泰州市农业农村局和泰州市文化旅游发展集团有限公司的会办意见，现将主办意见函告如下： 1、目前朱新河南师大泰州学院校区段由市城管局水上环卫所负责保洁，海陵区其它学校、公园内的河道由其自行保洁。 2、珍珠养殖生产中的珍珠蚌主要摄食浮游生物、有机碎屑，对水体水质有一定的净化作用，但在河道中集中连片高密度养殖存在破坏水生态环境的隐患，同时影响老百姓生产生活、影响交通、行洪、影响水美乡村建设。我市珍珠养殖主要集中在兴化、姜堰、泰兴等市区。近年来，根据市委市政府的部署，各市区扎实推进河长制工作，切实加强河道综合管理，取得较好成效。兴化市已于 2018 年底全面完成河沟珍珠养殖清退工作，泰兴市、姜堰区正在组织实施河沟养殖珍珠清退工作，将于年底前全面完成河沟养殖珍珠清退任务。下一步，市农业农村局将协同相关部门，督促相关市区主管部门按照《中华人民共和国水环境保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《江苏省河道管理条例》、《泰州市水环境保护条例》等法律法规的要求，切实履行好监督管理职责，规范河道珍珠养殖行为，保护好水域生态环境。 3、凤城河内环游步道工程已列入《泰州市2019年基本建设和基础设施项目建设计划》，项目包含岸坡环境美化建设。目前项目建议书已获批准，规划建设方案已经市规划部门审查，待市规委会审批，项目其它前期工作正抓紧实施。项目审批手续一经完成，文旅集团即开工建设，争取早日建成。 4、泰州市海陵区现有渔船392艘，其中，从事捕捞生产渔船161艘，未年检渔船和渔业生产辅助船231艘。从事捕捞生产的161艘渔船，海陵区渔政部门每年每船征收渔业资源保护费500元，主要用于渔业资源增殖放流，未征收渔船渔港停靠费用，其余231艘渔船不收取任何费用。因捕捞渔船生产作业较为分散，目前我省内河渔港很少，泰州市经省批准立项建设的内河渔港仅有兴化市沙沟渔港。根据农业农村部、省农业农村厅等部门关于长江干流全面禁渔工作要求，今年年底前，我市将完成所有长江捕渔船退捕转产工作。下一阶段，市农业农村局将根据上级主管部门的统一部署，加快实施长江流域禁渔，推进内河捕捞渔船退捕转产工作，保护水生生物资源，解决捕捞渔船生产生活对河道造成的污染。 5、市水利局针对泰州市城区86平方公里范围内全长135公里的59条河道，已开展河道淤积测量，按计划分片实施河道轮浚，畅通水体，增强河道滞蓄水能力和活水能力。目前，59条河道中有部分河道(段)属于市城管局水上环卫所负责水面保洁，根据泰州市《“城市惠民”两年行动计划》，到2021年底，市城管局水上环卫所将城区59条河道全覆盖负责保洁工作，每条河道上建设垃圾收集点，确保河面上打捞的垃圾能及时外运，避免二次污染。 6、市水利局下属单位城区河道管理处负责做好城区水生态环境工程调度，根据生态调水泵站、高港枢纽的开机情况，适当运行下游节制涵闸，分片区轮流调度，做好各个片区河道水环境的巡查，及时了解情况，改善城区河道水环境及生态水位。泰州城区上游常年保持生态水位不低于2.6米。 7、凤凰河风景区因用地范围的限制及群众、旅客人流量达不到再曾建公厕所的要求，市水利局在将在景区内增设公厕导引导牌，方便群众、旅客及时找到公厕。 泰州市水利局 2019年8月21日