建议基本信息

编号	jy2020089
届次	五届四次
承办单位	泰兴市政府;自然资源和规划局
标题	关于帮助解决民营企业在土地使用过程中的历史遗留问题的建议
建议人	刘玉其
代表意见
办结类型	C
内容	我市民营企业，从小到大，不断发展，得到了市委、市政府及相关部门的大力支持、关心帮助，民营经济为泰兴经济发展做出了一定贡献，成为泰兴经济发展不可忽缺的力量。但民营经济发展之初，由于规模小，经验不足，加之相关政策法规不够完善，在企业用地过程中带来了一些历史遗留问题，给企业发展带来不少矛盾，严重制约了企业的发展。这些问题亟须协调解决。 据调查办理了土地使用权证，使用权类型为出让，公司按照土地使用权证的证载面积，按照有关规定，已一次性缴纳了土地出让金，向税务机关缴纳土地使用税。由于前期在办理土地征用过程中，少数群众不同意一次性征用，当时政府为了尽快解决土地征用问题，减少矛盾；因此，虽然办理了合法的用地手续，领取了国有土地使用证，但企业每年必须按1000元/亩到年底与村进行结算。自2010年土地租金已经涨到1500元/亩。严重影响了企业的发展及资产的评审和处置。企业难以承受，生产经营举步维艰，为了寻找合作伙伴，盘活企业资产，解决企业后顾之忧已是刻不容缓，故我建议：泰兴市人民政府对此进行讨论研究，拿出方案，派出专人，到一线来，从根本上解决这一遗留问题，与老百姓协调商定一次性补偿问题，确保土地与当地村民彻底脱钩。以便企业盘活现有资产继续为当地经济发展做贡献。同时对马甸范围内的企业进行排查摸底，对存在同样经历的企业切实帮助解决企业遗留问题。让企业主安心发展创业。
主办部门答复意见	“C” 泰兴市人民政府关于泰州市五届人大四次会议第jy2020089号建议的答复函 　　 刘玉其代表： 您提出的“关于帮助解决民营企业在土地使用过程中的历史遗留问题的建议”收悉，现答复如下： 市政府高度重视我市民营企业发展，针对您所提建议及你本人企业用地情况，已责成滨江镇政府进行了调查，经查你反映的问题属实。现结合相关法律法规，就帮助企业依法处置遗留问题，形成处理意见如下： 1.由滨江镇建立处置历史遗留用地问题工作班子，明确分工，落实责任。对滨江镇（含马甸）范围内的企业用地情况进行详细调查摸底，区分类别汇总建档，处理方案实行一企一策。 2.对已取得国有土地使用权，未能一次性给与农民补偿，以租金的形式每年向村组缴纳租金的，及时与所在村组群众沟通协调，并参照现行补偿标准制定征地补偿安置方案，一次性补偿到位。对符合条件的失地农民根据《泰兴市贯彻实施<江苏省征地补偿和被征地农民社会保障实施办法>若干问题的规定》（泰政发〔2014〕61号）文件与人社局对接做好社会保障工作。 3.对未取得国有土地使用权的部分，根据修改后的《中华人民共和国土地管理法》对征地范围的界定，如符合征用条件的，上报征为国有，进行上市挂牌出让，出让金企业按规定缴纳；如不符合征用条件，待国家出台集体经营性建设用地入市流转操作办法后予以依法处置。 感谢您对政府工作的关心，欢迎您多提宝贵意见。 泰兴市人民政府 2020年6月2日 单位负责人： 联系人姓名：柳新东 是否已面答：是 联系电话：15961042388 抄送：泰州市人大常委会人事代表联络工作委员会、泰州市政府办公室。